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2019-08-20 14:27 来源:未知

去年以来,我市优化营商环境政策接连落地,逐步形成“9 N”政策体系。

随着互联网特别是移动互联网的快速发展,办事“一趟不用跑”正悄然成为一种新常态,手机成为为民服务的新窗口,在政府和群众之间搭建起零距离沟通的桥梁,老百姓随时随地享受到政府部门的贴心服务,“掌上政务”真正实现了“让数据多跑路,让百姓少跑腿”。

今年以来,兴义市市场监督管理局坚持“简、快、优”原则,认真贯彻落实“放管服”改革要求,推行三项服务机制,进一步压缩企业开办时间,让群众办事更便捷,推动了大众创业、万众创新良好局面的形成。

4月28日,笔者在第八师一四四团第二社区一站式服务大厅内看到,前来办事的社区居民络绎不绝,工作人员细致周到的为职工群众提供咨询、帮助,办理各类业务,让居民多渠道、多方位、最大限度地享受到社区提供的服务。

京沪浙加快建设公平竞争的营商环境流程智慧化 办事更便捷

今年,基于“9 N”政策,聚焦“简流程、优服务、降成本、强监管”四大方面,我市又出台了一批新的改革举措,形成了“9 N”政策2.0版。政策出台后如何落实见效,这才是最关键的问题。

“掌上即办”大踏步向前 群众“一趟不用跑”

创新推行微信政务服务,减少群众“跑腿”。充分运用“互联网 政务服务”和大数据,创新推进微信公众号政务服务平台建设,按业务需求,设置网上咨询初审客服功能,公布政务服务办事指南,提供申请所需材料规范、表格下载、示范文本、操作流程,运用“一张网”推动简政放权、职能转变和服务创新,通过范本示范、数据交换,搭建“一问就明、一查就懂、一办就成”和“两个跑腿”的服务模式,满足“随时随地、实时在线”的需要,用“小微信”解“大难题”,实现群众办事“最多跑一次”。微信公众号自6月10日上线以来,关注人数达4562人,网上受理咨询812人,通过微信平台对接省政务大厅网上申请办理企业名称预核通过118户、企业设立登记206户、企业变更登记5户。

据了解,该团“一站式”综合服务大厅现开设8个服务窗口,为群众提供党建、劳动与社会保障、民政、老龄、居民医保、计生、法律服务、居住证办理、医疗卫生等方面的服务,努力把团场“一站式”综合服务大厅建成为民心所向的工程,把基层职工群众作为“一站式”综合服务大厅的最高服务对象。切实建好服务大厅,实现“只进一扇门、只找一个人”就可以办好相关服务,确保职工群众得到真正的实惠。

国务院新闻办25日举行国务院政策例行吹风会,介绍北京、上海、浙江等地在加快建设公平竞争的营商环境等方面的创新实践。

讲政策

足不出户就可以在多家医院挂号、线上就能办理出入境旅游证件、掌上也可报名幼儿园入学……随着我国手机网民人数的不断增加,整合各类便民服务的APP、公众号不断推出,各地全流程、一体化的“掌上政务”平台陆续亮相,最大程度地方便群众办事,实现更多服务“掌上办”“指尖办”。

主动开通容缺后补服务,降低办事“成本”。在企业注册登记全面提速的基础上,对部分申请人在申请企业注册登记时,在提交的申请材料存在缺失或不存在实质性错误的情况下,主动推出“容缺后补”服务机制,允许申请人做出按期事后补正的承诺,行政审批人员先予受理和审查,并一次性告知需补正的材料、时限和超期处理方法,在申请人按照要求补齐申请材料后及时出具审批意见,发给营业执照,转变工作办理模式,减少群众跑路次数,最大限度降低群众办事成本,节约群众办事时间。

同时,该团“一站式”综合服务大厅还利用各种宣传版面,将工作人员的联系方式、各窗口的业务、审批内容、办理程序、申报条件与材料、办理方式、承诺时限进行公开,使前来办事的群众方便联系,对各项办事程序一目了然,大大提高了办事效率。

为更有针对性地解决市场主体和群众办事的痛点难点问题,今年3月,北京市聚焦办理行政许可、开办企业、纳税、获得电力、跨境贸易、获得信贷、财产登记等重点环节集中改革攻关,制定了“9 N”系列政策措施,逐步打破信息孤岛,采用政务服务一站式办理、涉税业务全市通办等。

促企业更知晓

根据第42次《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2018年6月,我国在线政务服务用户规模达到4.70亿,占总体网民的58.6%。其中,通过支付宝或微信城市服务平台获得政务服务的占42.1%,为网民使用最多的在线政务服务方式;其次为政府微信公众号和手机客户端,占比分别为23.6%和11.6%。“掌上政务”的不断发展使得公共服务的实效性得到保障,群众获取信息、办理业务更加方便快捷。

适时提供特殊审批服务,便民利民“升级”。推行延时服务、预约服务、上门服务等工作方式,对符合规定、手续齐全的及时受理,提高工作效率;开通“绿色通道”窗口,为符合条件的退伍军人、残疾人、大中专毕业生提供“优先受理、优先审批、优先发照”的便利服务,今年已通过“绿色通道”为退伍军人办理营业执照9户、为残疾人办理营业执照16户、为大中专毕业生办理营业执照500余户;加强银政合作,与银行建立代理合作机制,从工商银行、建设银行各抽调1人充实到政务大厅企业注册登记窗口,把企业注册登记工作延伸到金融部门办理,方便群众办事。

据介绍,该团通过“一站式”综合服务大厅这个窗口,不仅架起了团场与职工群众联系的桥梁,而且,该团一站式”综合服务大厅开展的一系列便民服务新举措,“一站式”亲情服务也成为密切联系群众、践行“两学一做”的平台,窗口工作人员热情、周到、快捷的服务,让每一位办事群众赞不绝口。

北京市副市长王红介绍,目前相关改革成效初步显现,实现新企业开办时间由24天缩短至5天以内,社会投资建设项目办理时间由原来的109个工作日压缩至45个工作日,低压电力接入办理由原来的141天压缩至25天以内,不动产登记事项办理由10天压缩至5天内办结。

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据了解,各地“掌上政务”平台大多包括政务服务、办事指南、办件公示、便民服务、下载中心等多类与群众密切相关的具体政务事项,通过整合各部门信息和服务功能,打破政务信息壁垒,着力打造成为集政务信息发布、部门政务服务、社会管理服务、居民民主参与于一体的综合性“掌上政务”平台。

该团退休教师石平玉在办理完相关业务后这样表达了心声:来一站式服务大厅办事,不仅办事的速度快,而且质量比较高,大厅的每个工作人员都非常热情,我们群众也非常高兴,一站式服务真是服务到咱们百姓的家门口,感谢团党委为咱们老百姓又办了一件大好事、大实事。

为让企业和群众到政府办事更加快速便捷,上海市着力推进“一网通办”“一网受理”,加快建设智慧型服务政府。打破原来以部门管理为中心,转变为以用户服务为中心的政府服务体系,建设全覆盖、全口径、全方位、全渠道的“一网通办”的总门户,打造市民服务热线12345。

“我今天在这个会上听到了不少干货呢!”3月14日,一家电商企业负责人梁旭说道。为破解企业对相关政策措施特别是最新政策“了解不全、理解不透、用不充分”的痛点,当天,区发改委组织举办优化营商环境政策宣讲会,辖区近500家企业相关负责人现场听取北京市优化营商环境“9 N”政策2.0版的详细解读。

从现场办理到网上办理再到手机办理,政务服务搭载“互联网 ”快车不断向移动端延伸,让群众动动手指就可享受“人在家中坐,事情全办妥”的服务体验。

上海市常务副市长周波介绍,要突破原来数据汇集的共享瓶颈,实现从群众跑腿到数据跑路。同时建立涉企审批的事项协同办理新的机制,进行流程再造,减环节、减材料、减证明、减时间,实现从多次办理转变为绝大部分一次办成。今年,将实现市区两级涉及企业的审批和服务事项90%只跑一次,一次办成。

来自昌平工商分局、规土分局、住建委、税务局、商务委、电力等部门相关科室负责人,分别就建筑施工许可、减税降费、信贷融资、跨境贸易等方面最新政策进行宣讲,重点对企业在办理审批事项流程中如何化解遇到的问题进行解读,帮助企业了解、理解、用好政策,提高政策覆盖率和知晓度。

政务数据互通共享 “掌上办”提速增效

为了实现让企业和群众“最多跑一次”,浙江省实行“一窗受理、集成服务”,倒逼部门优化办事流程,精简办理材料,缩短办事时间。

据了解,此次宣讲活动将连续举办4场,对北京市优化营商环境“9 N”政策2.0版进行全方位、全覆盖解读,以推动政策有效落实,早日见效。

近年来,多地政府部门积极探索实践,积累了政务服务“掌上办”“指尖办”的宝贵经验,在方便群众办事的同时,提高了工作效率。

浙江省常务副省长冯飞介绍,要以群众眼里的一件事为标准来整合部门窗口为综合窗口,打造“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”政务服务模式。比如,办一个餐馆,改革前要跑市场监管、卫生、消防等好多部门,耗时20多天,现在只要到政府服务中心的综合窗口,实现一套材料、一表登记、一次提交,最多5个工作日就可办结。

做“管家”

重庆市推出“渝快办-重庆政务掌上办”移动政务服务平台,整合58个业务部门、3600多项政务数据资源,打破各审批服务部门之间封闭运行的行政壁垒,推进政务服务“愉快办”。

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让服务更贴心

浙江省推出“掌上办公”平台,推动以效能提升为导向的工作流程再造,通过政务服务事项的全流程移动端办理,实现公共数据整合共享,不仅使业务经办流程更加便捷化、管理更加精细化,大大提高了政府的办事效率。

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福建省国税、地税系统紧跟数字福建发展脚步,拓宽服务融合范围,强化信息共享,打造通办国地税两家业务的平台“闽税通”APP,解决了国地税业务不能互通、执法“多头查”和处罚“多标准”等多个问题,创新网上办税渠道和方式,有效提高服务能力和效率。

“咱们这个‘服务管家’制度真不错,挺暖心的!”近日,作为“服务主管家”的中关村科技园区管委会有关科室负责人带队到园区一家医疗企业送上政策讲解,协调解决企业在上市过程中遇到的问题。企业负责人王东辉对此举大力称赞。

随着移动互联网与政务服务的结合越来越紧密,政务服务不断向移动端延伸,利企便民、亮点纷呈、人民满意的“指尖上的网上政府”正在加速打造,在提高服务能力和工作效率的同时,也获得了群众满意度的增加。

为在昌民营企业发展提供良好环境,2018年,依托区领导“一对一”服务重点企业联席会工作专班,我区建立重点企业“服务包”制度,区发改委会同中关村科技园区昌平园管委会,召集区科委、区经信委、区商务委、区税务局、区城市管理委、区环保局、规土分局等部门实施“服务管家”制度,区发改委和中关村科技园区昌平园管委会作为“主管家”、各行业主管部门作为对口企业的“服务管家”,为辖区企业提供深度服务。

“服务管家”制度实施以来,区发改委联合多部门通过召开企业座谈会、深入企业实地调研等形式,了解企业在融资、手续办理、人才引进、住房保障等方面遇到的问题,研究制定专项服务事项及措施,为企业量身制定“服务包”,并由“服务管家”对专项服务事项落实情况进行跟踪统计,推动服务事项办理进程。截至目前,已送出重点企业“服务包”49个、涉及服务事项107个。

“零”麻烦

让企业更多获得感

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“我通过咱们工商‘e窗通’系统注册公司,网上填写信息、提交信息,一次性就通过,很快就拿到了执照,还免费刻了公章,光这一项就省了1000多块钱。”辖区一家布展公司业务经理孙钟谊说道。

今年,工商部门出台政策,在开办企业时,申请人通过“e窗通”办理业务,可一次性申报全部信息,将申请营业执照、刻制公章、领用发票、用工信息采集等业务合并办理,办理营业执照仅需1天,全部业务办理时间不超过3天。

昌平工商分局登记科相关负责人表示,今后,这个时间还会继续提速,争取让企业只跑一次,甚至不用出门就办完全部业务。无独有偶,税务、电力、燃气等部门纷纷出台举措,比如税务的“2019春风行动”、燃气的“小微工程服务准则”、电力的“三零、三省”服务,目标都指向了让企业足不出户就能够办理相关业务,让他们更省心、更多获得感、更高满意度。

“年初我给燃气公司打电话咨询给我家餐馆接通管道天然气的事情,没想到当天他们就派人过来了,从看现场到施工到通气只用了4天时间,我还没花一分钱。”一家餐馆企业负责人李建强开心地说。

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