中国民用航空公司深化改正领导小组第10回会议实

2019-08-21 12:54 来源:未知

11月29日,民航局召开深化改革领导小组第五次会议,对《提升通用航空服务能力改革任务工作方案》进行了审议。下一步,该方案将提交民航局党组会议审定后正式实施。

9月27日,民航深化改革领导小组第十九次会议召开。会议听取了各改革专项工作组关于改革工作推进情况的汇报。并对下一步民航深化改革工作作出要求与部署。民航局副局长董志毅主持会议。

12月12日,民航局召开深化改革领导小组第十一次会议,对《提升民航服务品质工作方案》进行了审议。下一步,该方案将提交民航局党组会议审定后正式印发实施。

11月30日,民航局深化改革领导小组召开第六次会议,对《提升民航行政管理能力工作方案》进行了审议。该方案将提交民航局党组会议审定后正式印发实施。

11月23日,民航局召开深化改革领导小组第二次会议,对《提升民航科技支撑能力工作方案》进行了审议,该方案将提交民航局党组会议审定后正式实施。

民航局党组《关于进一步深化民航改革工作的意见》围绕提升通用航空服务能力提出了创新五项具体改革任务,即创新通用航空发展政策、提升通用航空保障能力、改善通用航空运行环境、拓展通用航空服务领域和改进通用航空监管模式。《提升通用航空服务能力改革任务工作方案》将其细化分解为17个重点项目,明确了每个重点项目的预期目标。在此基础上,方案还将17个重点项目进一步分解为24个阶段性任务和目标,确定了各项目的主办部门、协办部门及责任人。会议对工作方案给予充分肯定,并围绕推进通用航空服务能力改革提出了许多中肯的意见和建议。

根据各改革专项工作组的汇报,目前,提升安全监管能力改革专项工作组已拟订了《民航行业信用管理办法》,完成机场安全监管系统平台建设、完善民航安全保障财务考核制度。提升枢纽机场集散功能改革专项工作组积极推进京津冀、长三角、珠三角机场协同发展,推进北京、上海、广州机场枢纽功能建设,加快推进“十三五”大型枢纽机场建设。提升运行信息监控能力改革专项工作组已完成首批23家单位《民航运行数据共享协议》的签署,启动ACARS传输接口开发工作,继续推进全国机场A-CDMA系统建设。提升空域资源保障能力改革专项工作组对民航干线航路网规划和终端区规划进行了修改完善,积极推进空域精细化管理改革工作,加强无人机管理。提升民航服务品质改革专项工作组依据《航班正常管理规定》,完成航班正常工作监察员手册、检查单初稿,开展服务质量管理系统现状研究,开展“民航服务质量规范”专项行动。提升适航审定能力改革专项工作组积极开展适航攻关,加快适航管理运行系统建设工作,继续完善无人机实名登记系统。提升应急处置能力改革专项工作组已完成完善“民航局-地区管理局-监管局”的应急管理组织体系的书面调研,调研通用航空在简化飞行计划申请审批程序和建立应急救助飞行计划审批“绿色通道”方面的相关工作。提升通用航空服务能力改革方案工作组已完成四川开展通用航空低空空域改革和通用航空工作的调研,落实第三次通航领导小组会要求,修改印发《通用航空工作任务单》,汇总整理《民用无人驾驶航空器从事经营性飞行活动管理办法》的意见。提升民航行政管理能力改革专项工作组已完成对《民航局局务会议议事规则》的初步修改,行政审批服务大厅定期开展满意度测评,会同发改委继续完善《中国民用航空国内运输价格行为规则》,扎实推进《民航法》修订工作,局属国有企业改革工作组召开专题会议。提升民航科教支撑能力改革专项工作组组织开展了2017年民航重点实验室和工程技术研究中心认定的专家评审工作,组织起草完成《民航科技创新人才推进计划实施方案》,初步形成了《关于加强民航特色新型智库建设的实施意见》。民航空管深化改革专项工作组组织实施了沪兰大通道方案,推进军民航空管融合发展,加快飞行计划集中处理。

民航局《关于进一步深化民航改革工作的意见》围绕提升民航服务品质工作提出了建立完善航班正常管理体系、健全企业服务质量管控体系、提升民航服务能力等三项改革任务。《提升民航服务品质工作方案》按照“任务项目化”的指导原则,将上述三项具体改革任务对应了8项重大项目,并细化分解为22项阶段任务,同时明确了每项阶段任务的预期目标、时间安排、责任单位、协办部门及负责人。会议对工作方案给予充分肯定,并提出许多中肯的意见和建议。

民航局党组《关于进一步深化民航改革工作的意见》围绕提升民航行政管理能力提出了6项具体改革任务,涉及行政职能、执法能力、法规体系、财经政策、国企改革、行业协会、后勤服务、党建和反腐倡廉等方面的内容。《提升民航行政管理能力工作方案》将其细化分解为38个重点项目,明确了每一个重点项目的预期目标、时间安排、主办部门及责任人。会上,各单位分别就工作方案提出了建设性的修改意见和建议。

民航局党组《关于进一步深化民航改革工作的意见》围绕提升民航科技支撑能力提出三项具体改革任务,该工作方案将三项改革任务细化分解为15个重点项目,明确每个重点项目的主办部门及负责人、预期目标、时间安排和各阶段工作重点。会议对工作方案给予充分肯定,并围绕推进民航科技创新改革提出了许多中肯的意见和建议。

会议强调,通用航空是民航业发展的基础和航空运输体系的重要组成部分,是民航的“两翼”之一。提升通用航空服务能力,必须不断深化通航领域改革,创新发展政策,提升保障能力,改善运行环境,建立与通用航空发展阶段相适应的安全监管和市场监管体系,从而促进通用航空进一步发展,实现《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》设定的发展目标。

董志毅充分肯定了各改革专项工作组目前取得的改革成果。他说,从目前的成果来看,各专项工作组积极有序推进相关改革工作,推进力度越来越大,促进作用越来越突出,民航各方面改革取得了很好的成绩。当前,民航深化改革进入冲刺阶段,仍任重道远,要进一步推动改革向纵深拓展,确保改革稳步推进:一要正确处理好深化改革与日常工作的关系,用改革思维来研究问题、解决问题,从而推进各项日常工作;二是要把督办督查与日常考核、年度考核结合起来,确保改革方向、质量、进度整体可控,确保各项改革任务落地见效。

会议指出,真情服务是民航局党组“一二三三四”总体工作思路中明确的三条底线之一,是民航作为服务行业的本质要求,是全心全意为人民服务宗旨的根本体现,也是坚持飞行安全、廉政安全的出发点和终极目标。进一步提升民航服务品质,完善民航服务管理体系,持续改进服务质量,打造民航“真情服务”品牌,对民航行业的持续健康发展具有现实而长远的重大意义

会议强调,提升民航行政管理能力是适应社会主义市场经济发展的必然要求,对于不断提高民航行业政府行政效能,进一步释放民航发展活力、完善民航政府治理体系、推进治理能力现代化具有重要意义。提升民航行政管理能力,必须持续推进政府职能转变,进一步简政放权,进一步优化行业财经政策,进一步完善民航法规体系,进一步完善民航党建和反腐倡廉工作体制机制,努力建设“创新型、学习型、效能型、和谐型、廉洁型”的法治政府,在推进民航持续快速发展进程中更好地发挥行业政府的引领作用。

会议强调,民航科技创新是建设创新型民航行业的必然要求,是推动民航科学发展、安全发展的客观需求。充分发挥科技创新对民航发展的引领和支撑作用,必须不断深化民航科技领域改革,为民航科技创新提供内在动力。

会议要求,下一步,提升通用航空服务能力专项工作组要将此次会议提出的意见和建议纳入修改方案中,进一步规范方案的框架和结构,进一步确定方案中涉及的体系和职责,不断提升改革目标和任务的清晰度。方案中各重点项目相关负责人要明确自身职责,积极履行职责,把提升通用航空服务能力改革工作做细做实。

会议要求,提升民航服务品质改革专项工作组要将此次会议提出的意见和建议纳入修改方案中;进一步细化航班正常管理体系方案,提升任务的可操作性;建立空地一体化的航空服务标准体系,各单位要积极配合、密切合作形成服务闭环;要以确保持续安全为前提,将飞行安全底线意识贯穿于提升民航服务品质的始终。

会议指出,当前推进和深化民航改革工作,要注重政治导向,牢固树立“四个意识”,特别是要增强核心意识、看齐意识,在政治上、思想上、行动上自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,大力加强民航党建和纪检工作,严肃党内政治生活,加强党内监督,深入推进民航党风廉政建设,确保深化民航改革工作的顺利进行。

会议要求,提升科技支撑能力专项工作组要早安排,早动手,结合2017年重点改革项目,深入调研,广泛听取各方面意见,制订各项改革任务的具体实施方案,同时要将这次会议提出的意见建议纳入到实施方案中,争取早日取得看得见、摸得着的改革成果。

会议由民航局副局长董志毅主持,民航局深化改革领导小组成员和民航局提升通用航空服务能力专项工作组相关人员参加会议。

会议由民航局副局长董志毅主持,民航局深化改革领导小组成员和民航局提升民航服务品质改革专项工作组相关人员参加会议。

会议强调,要认真贯彻落实《关于深化国有企业改革的指导意见》,对民航局所属各类国有企业进行梳理和研究,在充分征求意见的基础上,研究出台深化局属国有企业改革的指导性文件,引导推动局属国有企业改革。

会议由民航局副局长董志毅主持,民航局深化改革领导小组成员和民航局提升科技支撑能力专项工作组相关人员参加会议。

会议要求,提升民航行政管理能力专项工作组要充分吸收本次会议提出的意见和建议,进一步规范和完善工作方案的体例和框架结构,加快推进各项改革措施落地、落实,按照规定的时间节点把各项改革任务完成好。

会议由民航局副局长董志毅主持,民航局深化改革领导小组成员和提升行政管理能力专项工作组相关人员参加了会议。

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